解读国民党权力核心60年蜕变

孤飞鹤

1949年前，蒋介石来到台湾，那时的国民党说风是风，说雨是雨。将近一甲子后，中国国民党党主席吴伯雄却有着默默的哀愁。在马英九正式就任前几天，5月16日中午，吴伯雄宴请几位台湾资深传媒工作者。席间，吴伯雄谈到即将就任的马英九时，对这位“从小看到大”的新领袖，他既有几分欣慰，也不以为然地微笑着叹了几口气。

??3月22日马英九当选新一任台湾地区领导人之后，岛内各界（恐怕也包括马英九、萧万长）好像总是在防范着国民党会“以党领政”、“黑金复辟”……各种对国民党的不信任言论纷至沓来。身为国民党的掌舵者，吴伯雄心生委屈。

??吴伯雄的感伤，正是国民党在台命运变迁的综合写照。1949年溃败流亡来台的蒋介石在朝不保夕的危机中，既不信任那些打着小算盘的达官显贵，也对掌握军权的孙立人将军有疑虑，于是在阳明山设立了“总裁办公室”，下设9个组，用他最贴身的幕僚，建立起官邸的“侍从官体制”。后来，这间办公室就成了蒋介石在台湾的权力中心。

??上世纪五六十年代，作为一个“外来政权”和不信任外人的当权者，蒋介石用人特别喜爱用侍从出身的人，另一方面，则是由其子蒋经国掌握军情系统。

??由于蒋介石“天威难测”的个性，侍从都怕出事，养成了谦恭有节但没有创意的特性，形成了台湾文官体系长期以来唯唯诺诺的侍从官特质。这个时间内，台湾的当局官员等于是蒋介石的“家臣”，掌理着各部门，蒋介石则以国民党总裁的身份，彻底控制台湾。那时的国民党比当局大，国民党的主委与主任，地位比行政当局的“部长”大。国民党的秘书长，连“行政院长”都要退避三舍。

??蒋经国接位后开始任用赵耀东等专业政务官，并鼓励专业官僚发挥所长，特别是经济领域中，让王昭明、萧万长、江丙坤等专业体系的文官，和官邸侍卫成了台湾行政机器的两大主轴。不过，对军情部门与金融机构，蒋经国还是靠侍从亲信掌控，军情体系有权倾朝野的“刘少康办公室”，掌舵者就是蒋经国亲信王升；财政与金融体系，则是由具有蒋家家臣背景的俞国华紧密管控。

??这时候，国民党还是高高在上。

??蒋经国过世后，李登辉突掌大权，到了上世纪90年代前后，国民党因出身“两蒋”官邸系统的“主流”与以李登辉为首之“非主流”斗争而分裂。林洋港结合蒋纬国形成“非主流”，让“主流派”的李登辉一时陷入孤立无援，虽然国民党中央所谓旧蒋家体系的“八大老”曾出面协调，但仍不得要领。

??在内斗炽烈之际，由台中县大佬、前省议会议长蔡鸿文出面劝退林洋港，化解了李登辉的危机。这是地方派系首度在国民党中央高层派系斗争中，扮演了重要角色。从此，地方派系在国民党政治版图的地位出现结构性变化。为了巩固势力，李登辉加速与地方派系结盟。透过所谓“国大选举”，李登辉把地方派系势力正式引入当局中。

??1994年初，国民党为了舒缓社会对“黑金政治”的批评，指示当时的“法务部长”马英九进行40年来首度大规模的查贿行动，波及16县市，遭起诉判刑的“议员”高达257人，引起了地方派系的强烈反弹。马英九的受挫，让国民党内的少壮派失望，国民党陷入更大的分裂。先是赵少康领导“新国民党联机”，后来结合出身官邸的郝柏村、许历农成立“新党”。1996年后，为了“接班人”之争，宋楚瑜又和连战翻脸。在国民党的分裂与内斗中，2000年陈水扁渔翁得利，国民党失去江山。

??失去江山的国民党内斗并未中止，宋楚瑜又成立“亲民党”，直到2004年才和连战复合。分裂的国民党快速凋萎，地方派系“有奶就是娘”，被陈水扁与邱义仁用乌纱帽纷纷挖走，最著名的例子就是嘉义县长陈明文。国民党的党产也成了陈水扁追讨的诉求目标，国民党财务陷入危机。

??分裂、失权、派系叛离加上财务困窘，迫使连战大力推动国民党党组织精简。原本近万名的各级党务人员，到了2007年各县市总共只剩下约700名，党中央不到300名。这些人员平均年龄55岁，就算对国民党忠诚，但岁月不饶人，有心振奋却无力回天。

??马英九接任后，原本决意改革，但“特别费”一案让马英九提早交出党权，由吴伯雄接手。幸好马英九是台湾的“超级政治明星”，加上陈水扁集团的贪腐，国民党又重新拿回政权。但是，刚登上宝座的马英九，以及各级官员不会再受制于国民党中央，国民党中央与主席吴伯雄反而陷入一种“位尊而无实权”的处境。吴伯雄未来能做的，只是凭着国民党注重传统的文化，以大佬身份进行一些调和工作。

  来源：《世界新闻报

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